云南：公众对城市环境保护满意率逐年提高
2009年08月10日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
一、2008年云南省城市公众对城市环境的综合满意率为69.78%
据对全省15个城市7400份问卷抽样调查结果表明，近年来，云南省委、省政府全面实施可持续发展战略，高度重视城市环境保护工作，城市环境状况得到改善，城市环境综合整治工作收到成效，百姓的满意率逐年提高。从15个城市总体情况看，2008年，云南省城市公众对城市环境满意率为69.78%，满意率得分为2.17分，分别比上年提高0.82个百分点和0.04分。从各城市具体情况看，15个城市中没有一个得到满分3分，即满意率≥85%；仅有5个城市满意率≥75%；满意率最高与最低的城市之间差距较大，相差26.94个百分点。
二、云南省城市公众对2008年城市环境分项的评价
从城市公众对2008年城市空气污染、水污染治理、噪声扰民、垃圾处理和环保宣传教育各分项的评价情况看，城市公众对垃圾处理和环保宣传教育工作满意率较高，对城市造声扰民不满意，满意率最低。
（一）城市空气污染不容乐观，公众满意率为68.49%
调查数据显示，2008年公众对城市控制空气污染方面的满意率为68.49%，比上年提高0.53个百分点。其中，对空气质量的满意率最高，为72.85%，比上年提高0.59个百分点；对控制建筑施工运输扬尘效果的满意率为65.29%，比上年下降0.13个百分点；对控制工业废气、汽车尾气排放、异味效果的满意度最低，为64.68%，比上年提高1.06个百分点；对政府在治理空气污染方面的工作满意度为71.15%，比上年提高0.6个百分点。从公众对各城市的评价看，普洱市和曲靖市公众对城市空气污染满意率较高，分别为77.90%和77.66%；潞西市和景洪市满意率较低，分别为52.45%和49.83%。市民对城市空气质量表示肯定，但工业废气、汽车尾气污染以及建筑施工工地、运输扬尘问题突出，不容乐观，应引起有关部门高度重视。
（二）公众对水污染治理方面的满意率为71.40%
调查显示，2008年云南省城市的水污染治理公众满意率为71.40%，比上年提高1.68个百分点，其中，对城市河流、湖泊和其他景观水体治理的效果满意率为68.92%，比上年提高1.71个百分点；对治理工业废水效果的满意率为70.14%，比上年提高3.2个百分点；对饮用水的水质和水源地保护满意为74.29%，比上年下降0.18个百分点。从公众对各城市的评价看，个旧市和玉溪市公众对水污染方面的满意率较高，分别为80.11%和78.03%；景洪市和潞西市满意率较低，分别为58.10%和55.65%。近年来，各级党委、政府加大了对城市水资源保护特别是饮用水源地保护的力度，工作取得实效，得到公众的认可。
（三）城市噪声扰民严重，公众满意率最低，仅为66.08%
调查表明，2008年云南省城市公众对噪声污染控制满意率在本次调查的各大项目中满意率最低，仅为66.08%，比上年提高0.59个百分点，其中，对控制工业噪声效果的满意率为67.59%，比上年提高0.96个百分点；对控制交通噪声效果的满意率最低，为64.24%，比上年下降0.04个百分点；对控制建筑施工噪声效果的满意率为66.16%，比上年提高1.02个百分点；对控制娱乐等其他噪声效果的满意度为66.34%，比上年提高0.42个百分点。从各城市对城市噪声的评价看，曲靖市和昆明市满意率较高，分别为76.35%和74.71%；潞西市和景洪市满意率较低，分别为48.57%和46.01%。可见，有效控制噪声污染依然是云南省城市环保工作的重中之重。控制工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声和生活、娱乐等其它方面噪声的效果有待进一步加强。
（四）城市垃圾处理成效显著，满意率最高，为72.38%
调查表明，2008年云南省城市公众对城市垃圾处理方面的满意率在本次调查的各大项目中满意率最高，为72.38%，比上年提高1.32个百分点，其中，公众对城市生活垃圾收集效果的满意率为73.99%，比上年提高0.58个百分点；对治理环境卫生脏乱差效果的满意率为71.58%，比上年提高1.21个百分点；对处理工业、建筑垃圾的满意率为71.58%，比上年提高2.17个百分点。从各城市公众对城市垃圾处理的评价看，普洱市和曲靖市满意率较高，分别为82.28%和80.67%；潞西市和景洪市满意率较低，分别为58.14%和49.32%。这表明各城市采取积极有效措施处理城市垃圾取得成效显著，各城市加强生活垃圾收集，治理环境卫生脏乱差死角，不断规范工业、建筑垃圾处理，得到广大市民的充分肯定，但城市之间发展不平衡，垃圾处理工作仍应长抓不懈。
（五）环保宣传教育得到公众认可，满意率为72.12%
调查表明，云南省城市公众对环保宣传教育方面的满意率为72.12%。其中，公众对各级政府抓环境保护工作的重视程度表示满意，满意度为78.04%，比上年提高0.18个百分点；各城市公众认为当前市民的环境保护意识不强，满意度仅为65.34%，比上年提高0.32个百分点；公众对各级政府有关部门在环境保护方面的宣传教育工作表示满意，满意度为72.98%，比上年提高1.59个百分点。从各城市对环境宣传教育方面的满意度看，曲靖市和普洱市满意率较高，分别为80.46%和80.15%；潞西市和景洪市满意率较低，分别为56.08%和54.66%。表明公众认为云南省各级政府高度重视环境保护工作，相关职能部门积极开展环保宣传教育取得实效，但市民的环保意识较为薄弱，努力提高全民环保意识任重道远。
三、百姓对城市环境保护的意见和建议
通过3年的连续调查，云南省城市公众对城市环境的满意率虽逐年提高，但云南省城市公众对城市环境的总体满意率和得分不高，城市环境保护存在的问题和隐患依然严峻，城市环境状况及环保工作中存在的问题不容忽视。为此，老百姓对云南省城市环保提出的意见和建议应引起相关部门的高度重视。
（一）城市环境保护工作应持之以恒，常抓不懈
中共中央制定的国民经济和社会发展第十一个五年规划中提出，建设资源节约型，环境友好型社会，坚持全面协调可持续发展战略，加大环境保护力度，切实保护好自然生态环境是“十一五”期间环保工作的主题。因此，城市环境保护工作是一项长期的、坚持不懈的工作，应该持之以恒地抓好城市环境保护的各方面的工作，切忌“一阵风，一头热”。城市环保工作要坚持一盘棋，各相关职能部门应加强协作，树立大局意识，特别是环境保护与城市环境卫生，应采取联合行动，综合治理城市环境卫生，而不是互相推卸责任，互相责怪。
（二）继续加强对九大高原湖泊的综合治理与保护
云南省是水资源较紧缺的省份之一，保护和治理九大高原湖泊是有效利用水资源的有效途径，继续加大对滇池等污染严重的高原湖泊的综合治理，加大对未被污染湖泊的保护，严格控制污染源，确保高原明珠的水质清澈，为沿湖人民造福是公众的共同期盼。
（三）严格对企业排污环保达标的控制
企业排放包括污水的排放对水资源的污染、烟尘的排放对空气的污染和固体垃圾废弃物的处理对城市环境的污染。近年来，企业排放污染环境的事件时有发生，调查过程中，公众建议，相关部门应加大对企业排污环保达标的控制和检查验收，坚决杜绝阳宗海事件的再次发生，杜绝排污不达标污染环境事件的发生。
（四）加大对城市环境卫生死角的综合整治
调查中城市公众反映，在抓城市环境保护工作过程中，环保部门和环卫部门应联合出击，加大力度整治城市周边沟渠环境的治理与保护，公众反映，有的城市环卫人员在清扫街道时将垃圾扫入下水道或城市周边的沟渠中，使城市周边沟渠臭气熏天，垃圾成堆，或下水道严重堵塞，污水满地，严重影响和破坏城市环境，应引起有关部门的高度重视重。
（五）加大对城市噪声的控制，为百姓营造宁静的生活环境
调查中，百姓对云南省城市噪声的控制效果不好最不满意，特别是一些中小城市，汽车肆意鸣叫，沿街小摊点高声喧哗，娱乐场所深夜高歌，建筑施工工地深夜施工噪声扰民现象存在，严重影响周边居民的休息与生活，老百姓对此反映强烈，有关部门应引起高度重视，切实为城市居民营造一个宁静的生活环境是众望所归。
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