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近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民。会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

这里面提到了“效率”和“收费”，而这两点一直是政府机关为企业和群众所诟病的两大关键问题。对于企业和居民来说，最直接的影响就是效益和成本。

通常效率低是由于程序的极其复杂造成，企业和居民无法在理想的时间范围内完成项目申报、企业申办、证照申领等等。最直接的影响就是没，此类情况往往导致项目不同程度的拖延，甚至会导致项目流产、丢失市场，极大的影响企业和居民的创新创业热情。

而收费的高低则是直接作用于企业和居民的负担上。重复性的、繁冗的收费会加重企业和居民建项目、办企业的资金压力，有的甚至可以直接把企业、居民创业、办企、投项目的信心压垮。

因此，提高政府的办事效率，减少各种制度性交易成本，就成为能否激活居民创业创新动力的关键。

“互联网+政务服务”的操作模式，无疑是互联网时代推动政府职能转变和服务效率提升最为有效的手段之一，也是最能体现政府职能有无转变、服务意识有无增强的标志之一。作为一种操作方式、运行方式，互联网能否改变政务服务的运行效率，关键还在于人，在于政府及其职能部门对待企业和群众的感情，在为企业和群众服务方面的意识。而其中，后台服务尤其关键。

因此，如何在后台优化程序，减少环节，提高效率，将直接决定“互联网+政务服务”系统的服务能力和水平，决定“互联网+政务服务”能否有效发挥作用，能否成为行政审批制度改革和政府职能转变的强大推力。

我们注意到，进入“互联网+政务服务”系统，都是各个政府职能部门确定的项目，凡确定到“互联网+政务服务”系统的项目，一般情况下都效率比较高，企业和群众的满意度也不错。但是，很多项目并没有进入到“互联网+政务服务”系统，有的则名义上进入，实际仍在政府相关职能部门的后台操作。一方面，“互联网+政务服务”系统在给这些部门的服务情况贴金，一方面，未进入“互联网+政务服务”系统的项目，或名义上进入的项目，仍然延续过去那种低效率的服务模式，且各种收费只增不减。

所以，理清政府及其职能部门的办事项目、办事程序、办事方法、办事手段，将能够纳入到“互联网+政务服务”系统的全部纳入，不能纳入的也要按“互联网+政务服务”的要求和程序去做，有效地提高服务效率、降低服务成本，才有可能从根本上发挥“互联网+政务服务”系统的作用，并推动政府及其职能部门整体效率的提高、收费的减少，有效降低企业的运行成本、提升企业的经营效益。

不仅如此，涉及多个部门共同办理的行政审批项目，能否通过“互联网+政务服务”系统的建立，能够变“流水办理”为“平行办理”的，也尽可能予以调整，减少“流水办

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