绩效评价导向政府会计体系的构建
2017年08月08日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
政府的绩效评估能反映，政府的公共部门在日常的行政效率、投入总额、产出的成果等进行总评定和等级的划分，促使政府保持高效、廉洁、透明公正的行政进行。会计制度作为现代化的有效信息经济系统，能给政府绩效评价提供参考数据，使我国政府管理更趋于民主化和信息化，总体上能够改善政府公共部门内部的管理完善，进行适用性的行政改革措施，为人民服务、对执行效果负责、使整体的政府服务质量提升，从根本上摒弃传统形势上的官僚思想作风，改善社会公众对政府的信任，体现了以民为本的积极思想，让政府成为形式上和存在上为民服务的主要机构。所以绩效评价中的政府会计体系的构建是建设现代高效政府制度的必要程序。
建立健全高效、廉洁、透明、公正的政府监督管理机构，是社会主义现代化发展的需要，这一政府形象给与当代经济的发展以推动和鼓舞作用，政府的会计体系是政府组建信息系统的主要组成部分，能直接给政府提供具有价值性参考的信息和数据资源，减少政府财务支出的不必要耗费，从根本上节约人力、物力资源，从基础上给与政府建设提供大量地帮助，决定了政府日常行为的办事效率和行政原则，而且建立政府会计体系的绩效评价导向将成为我国政府会计体系改革的主要引导趋向。
一、我国政府的政绩需要政府会计体系的全面构建
1.我国政府的现行制度中主要的情况
我国政府由于受几千年的官府行政传统思想影响，一贯的行政思想作为根深蒂固，导致政府内部的执行效率低下，缺少制约和自动检律行为，甚至缺乏相应的专业负责针对措施对于社会事务，从而一定程度上减缓了政府行政的力度和范围。随着政府绩效考核政策的开展，政府内部的会计体系构建需求也日益重要，因为政府会计体系的绩效考核既包括显见的、可估量的短期成绩，也包括深层的、无法估量的长期业绩，能给政府的实际性管理的工作任务带来直接有效的管理结果。
现行的政府制度存在着很多的不足之处，建立政府部门会计体系的效率性、经济实用性，都给政府体系的构建以明确的导向，尤其是政府的财务报告对于社会公众的影响。建立政府会计体系有助于政府建立绩效评价度高的总体公众形象，从而能够提升政府的行政效率。
2.促使政府的公开信息标准量化程度高
政府行政中的各种报告和行政策略都是为人民大众服务的，为了使政府的财务报表接受公众的关注和重视，有利于政府以绩效考核为主导，使政府制度的改革得到广泛性的好评，只有政府的会计体系的建立，才使政府的资产得到确认和显示。这些政府资源给社会大众的服务，及政府中的会计体系带来的未来价值效益，以此来反应了政府的资源管理进入和产出的集体效率，因此尽可能地在政府的财物会计报告中确认并被全面的反映政府的资源控制情况。
在日常行政中，政府的履行责任和义务，都代表降级利益和服务帮助的资源概括政府的资金主体，尤其是社会福利带来的巨额负担、给建设大型建筑工程中政府承诺的款项、城市环境治理等带来的经济付出，都需要政府财务制度有公开合理的相应表示，所以构建政府的会计体系是政府进一步履行能力的保证和基础。
3.有助于建立权责明确的政府管理机制
政府的资金利用情况，根据会计的义务责任，促使政府根据自身的能力提供公共服务和有价值的资源利用，政府用这些责任和义务的资源，来补充社会公开承诺后的资金支配，使政府更积极地履行其主要服务责任，从而提升政府履行责任的持续能力。
政府机制中的会计体系能给政府的支出和收入确定具体的范围和对称阶段，政府的费用是政府为了社会大众服务而形成的总体资源消耗，也反映了政府资源的可支配程度，因此政府的支配权利，还是被会计体系制约着，从整体着眼考虑政府未来的社会影响程度，能满足相关者的主要利益，所以政府的会计体系建立使政府能适应效绩考核，并且决定了政府的执政能力和社会群体服务程度。
二、效绩考核对于政府会计体系建立的主要引导意义
1.促使政府会计信息的详细公布
政府及其相关利益者都有政府效绩考核的有效信息，政府主要通过绩效考核来显示其中的不足和弊端，而相关的利益者则通过效绩考核中的会计信息展示，及时关注政府资金动态和流向。但是政府因为建立会计体系，在实际的行政中占有大部分的优势，而且政府本身的行政优势也能被积极的表现出来，从而使政府的行政效率提高。
介于完善的政府会计体系的建立，政府能够及时的完善公开信息中的不足，以提高政府财务报表的关注度，形成会计信息的各方面要求，包括政府和相关利益者的需要，以此让市场要求成为政府会计体系的改革动力。并且政府的会计体系中公布的政府信息能增强政府机构的可比性，还有政府商业性活动以及企业类似活动的相对指引。政府的信息及会计体系的建立，能够结合实际情况来增加政府总体的效绩考核成绩。
2.效绩考核在政府会计体系中的构筑意义
政府机制中的会计体系建设，是为了解除政府化形式中的主要行政责任而产生的，最大限度的解除政府工作中的连带责任，为了政府的效绩考核而成立的机制，再加上政府本身的权利集中制，促使会计体系的不断完善和加强，从而更好地为我国政府的公共事业服务。
效绩考核在政府制度的完善中起到重要作用，所以政府建设的会计制度能给我国的现代化建设提供更好更高效的政府整体服务形式，从根本上说明政府存在的本质意义。会计体系在我国政府机制中的主要地位就是为了使政府面对社会时，更具说服力和亲和力，从一定程度上给与社会大众积极的安抚力，使社会走向更和谐更文明更民主的未来。
3.政府建立会计体系能促进效绩考核的有效进行
绩效评价导向政府的会计体系构建更加完善，我国政府一直倡导建立社会主义和谐社会，其中政府的效绩考核使政府更加的注重现实中的实际效果，给社会事业以良好高效廉洁的人民公仆形象，所以政府中的会计体系建立，能更好的促进政府行政力度的完善，以及新型政府行政执法措施的改进，从而达到我国政府机制的主体进步，实现社会主义和谐社会的建设。
政府建立的会计体系，能促使在政府绩效考核中，综合全面的判断政府的行政态度和行政能力，以及日常的行为作风，还有社会大众的反映情况是否属实，结合会计体系的确立，带给政府部门全面系统综合的评价，排除了以往评价中的片面和主观性，接受社会事实信息，带动政府行政的积极性，给与政府公众事业以巨大的支持和鼓励，从而促进我国社会主义现代化的建设达到新的水平和高度，进而实现和谐社会的建设。绩效考核中政府会计体系的建立，有助于政府成为执政为民、施惠于民的总体思想方针。
政府的效绩考核给与我国政府执政巨大的改革和推动作用，从一定程度上杜绝了官僚作风的蔓延，使政府行政作风不断向民主化、公开化、透明性转变，而且效绩评估的主要导向就是政府的会计信息反应的最直接表现，形成以社会公众价值利益为核心的工作态度，从而改变传统印象中政府的作风和形象，以实事求是的态度来发展政府的会计体系，从而达到社会群体各基层对政府行政执政能力态度的一致认可，这样才能提高政府行政制度的总体价值。
三、结语
绩效评价促使政府加快会计体系的构建，因为绩效评价是对一个团体的总体评价和能力的肯定，只有绩效评价才能给政府最真切的实际效益反馈，促使政府不断提高执政能力并给与全面的行政政策，以加快社会主义和谐社会的建设。政府中的会计体系以其会计的特殊性，总结了社会公众心意，给效绩评估以最真实的参考。政府的财物报表由会计体系给与直接的总结，使政府总体的资产资金流动有总体的记载，从而达到政府执政中的主要目的，从而推动政府绩效考核的实际价值意义。
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